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积极探索住房租赁市场发展的“西安路径”
2022年03月30日 09:16
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  住房问题关乎民生福祉,关系经济发展。

  2020年,西安市成功获批第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市,争取3年24亿元试点资金,为规范发展租赁市场引来“源头活水”。两年来,市住建局积极探索住房租赁市场发展的“西安路径”,建立了“发展有规划、实施有依据、市场有规范”的“西安特色”住房租赁“1+2+N”的政策体系构架,通过多渠道筹集、多主体供应,解决新市民、青年人阶段性住房难,住房租赁市场得到长足发展。

  服务产业发展实现“职住平衡”

  西安高新区高新技术产业基础实力雄厚,累计注册市场主体超过18万户,是西安就业密集区。同时,房价居高不下、租赁房源不足,职工居住多远离工作单位,职住距离较远,也一定程度造成“钟摆式”区域人口流动,上班时间朝高新方向道路拥堵,下班时间离高新方向道路拥堵,“路程”占据了职工大量时间、精力。高新区管委会看在眼里、急在心上,住房租赁试点政策和单列租赁住房用地计划政策,为高新区打开了一扇门。

  2020年,高新区作为住房租赁先行示范区,一次性规划选址9宗、总计371.9亩租赁住房用地,规划建设1.4万套租赁住房。同时,开通绿色审批通道,采用“容缺审批”“预审批”“承诺备案”等举措,压缩行政审批流程和时限,提升建设项目审批效率。目前,6个项目已开工建设。西安市按照中央财政资金“一杆子插到底”精神,为高新区拨付试点资金3.55亿元。试点工作以来,西安共筹集住房租赁试点新改建项目56个,筹集房源41916套(间)。

  提升住房品质盘活闲置资源

  西安市存在大量商业、工业、老旧居住用房,房屋居住条件较差,周边配套难以适应新市民、青年人、务工人员居住,有些房屋甚至闲置多年,造成资源浪费。试点工作以来,西安市将盘活闲置房产资源作为重要方向,多渠道筹集各类改造提升项目,累计盘活各类房屋55732套(间)。

  空港新城利用部分难以分配的安置房源,以及分配给新城回迁村民的闲置房源、商品房小区空置房源等统筹归集,改造升级盘活利用,因房因需制宜,打出“人才公寓、青年公寓、蓝领公寓”三大租赁住房组合拳,满足不同租住群体需求。同时,借助“互联网+”,实现在线预定、在线签约、在线报修、预约保洁等多维度线上服务;提供含健身房、会客区、书吧等功能的超大共享空间,组织业余娱乐、教师慰问、联谊拓展等个性化优创活动,已累计服务7个社区,提供租赁房源1031套,为90余个承租企业集中解决了住房问题。

  云兮公寓作为西安市第一家利用非居住类房屋改建租赁住房的国有平台,改造完成平层、大空间loft、大中小等多种户型租赁住房,可满足多类人群多种需求,洞察当代新青年的日常所需,配备健身房、影音室、休闲区、会议区共享厨房等区域,生活、工作、休闲、社交皆不误。室内全配家居,实现拎包入住;即时维修、代收快递、安全维护检查、水电网维护的贴心管家服务,悠享酒店式服务体验;舒心的居住环境、贴心的管家服务、安心的生活品质,为城市新青年打造一站式云享家。

  关注多样群体聚力产业发展

  说到住房保障,更多人想到的是低收入家庭、新毕业大学生和新市民,而往往忽略了默默为城市付出的从事社会公益性服务人员,比如:快递小哥、外卖员、环卫工人等等。同时,西安市产业园区发展迅猛,各园区内职工不断增加,人才集聚效应明显增强,租房需求不断增加,而园区中仅有少量企业为产业工人提供宿舍,远远不能满足需求。建设配套设施完善的租赁住房,让产业工人住有安居,已成为各园区发展的一项重要工作。西安市在住房租赁试点过程中,在保障好新市民、青年人的同时,引导租赁企业将部分项目、房源向他们倾斜。

  西安国际港务区是打造内陆改革开放新高地的经济先导区,是发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”的核心板块,是中欧班列出发地,更是西北地区的物流密集区。长期以来,因为远离市区,港务区产业园区工人招工难、居住难,与市区大量青年人就业难,矛盾突出。2021年,西安国际港务区主动申报住房租赁试点项目,利用临港产业园区配套用地建设人才公寓项目,主要面向园区产业工人提供租赁房源377间,作为园区员工临时住房,让更多新就业青年人感受到了城市的温度。

  建行“CCB 建融家园·沣东普洛斯产业园公寓”项目位于西咸新区沣东新城。建设银行陕西省分行协同建信住房服务公司收购该普洛斯沣东产业园1幢综合楼20年租赁权,与园区内物流公司合作,通过装修改造,共新增105间宿舍型长租公寓,建设“快递小哥之家”,可满足物流公司840名快递小哥的居住需求。有效解决了园区内企业员工及周边有需求的客户居住难的问题,节省园区内工作人员的通勤时间和交通成本。

  用好源头活水引领市场发展

  “租”与“购”是保障住有所居不可或缺同时也互为关联的两个方面。长期以来,住房市场重“购”轻“租”现象突出,加之专业化规模化住房租赁企业发展不充分、租赁房源信息不实、租赁关系不稳定、租赁行为不规范、租赁合同登记备案率低等问题,更是让消费者更加看好以“购”住房。

  试点以来,西安市用好用活试点资金,大力培育和发展住房租赁市场,累计拨付中央财政奖补资金16.55亿元,撬动市场资金300多亿元,不断提振市场信心,专业化租赁企业达到400余家,签订租赁资金监管企业200家,累计监管租赁资金1500余万元。住房租赁交易服务平台已与17家住房租赁企业及2家大型社会平台建立了系统对接端口。住房租赁市场蓝海被不断看好,建设银行陕西省分行实现住房租赁相关贷款投放30.63亿元,支持建设主体13个,落地集中式存房项目6个,储备住房租赁REITs项目5个;兴业银行西安分行积极调研市场主体,摸清多业态运行模式,实现住房租赁贷款授信业务落地项目2个,合计投放金额7.5亿元;已批待投项目2个,合计金额10.515亿元;西安银行、工行、民生、浦发等多家银行均推出不同类型的住房租赁金融服务。金融支持是推动住房租赁市场发展的坚实杠杆,必将助力撬动住房租赁发展新高度,培育住房租赁市场新生态。

  问渠那得清如许,唯有源头活水来。

  西安市用好用活支持和发展住房租赁市场试点政策和资金,加快构建政府支持、市场运作的体制机制,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,为新市民、青年人、低收入群体实现住有所居,提供了供给主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,助力西安国家中心城市建设再上新台阶。 (赵辉)

  【编辑:党田野】

积极探索住房租赁市场发展的“西安路径”

2022年03月30日 09:16 来源 西安日报

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