陕西省安康市镇坪县地处大巴山北麓,位于长江一级支流堵河上游,是陕渝鄂三省交界的南水北调中线生态涵养区,空气清新,水质洁净,森林覆盖率达88.82%。近年来,镇坪县人民检察院主动担当,积极作为,努力筑牢堵河流域上游生态环境和资源保护的“检察屏障”,为建成镇坪县生态文明建设示范区贡献了检察力量、彰显了检察责任和担当。
近年来,镇坪县检察院以打造“生态检察”品牌为抓手,充分发挥“林长+检察长”“河长+检察长”“田长+检察长”联动机制,积极查办破坏生态环境和资源保护公益诉讼案件,切实维护国家利益和社会公共利益。
三年来,先后深入辖区7个镇、1个自然保护区,共办理涉山、涉水、涉林、涉田相关案件共83件,修复被毁坏山体2处、恢复被污染水源地4处,清理被侵占河道12处,建立镇坪县生态修复补植复绿基地1处,实现异地补植复绿面积19.39亩,督促相关人员复垦非法改变用途和整治非法占用土地60.8亩,共同开展“生态修复、增殖放流”活动2次,向该河段投放10000余尾鱼苗,修复堵河流域生态。
镇坪县检察院积极落实特邀检察官助理制度,聘请来自生态环境、食品药品安全、自然资源等不同领域具有专业技能知识的5名业务骨干担任特邀检察官助理,借助“外脑”为检察官办案排除技术壁垒,提升检察机关办案专业化水平。
办案过程中,该院立足公益诉讼职能,邀请“益心为公”志愿者全程参与调查核实、现场勘查、整改“回头看”等办案全流程,形成“检察监督+社会参与”的良性互动公益保护合力,借助志愿者的“眼睛”“大脑”,有效解决农村生活污水和养殖场污水排入河道造成南江河水质污染问题。与此同时,出台《公益诉讼案件线索举报奖励办法(试行)》,充分发挥12309检察服务中心、公益诉讼智慧平台等实时在线举报平台作用,发动群众举报公益诉讼案件线索,关注社会热点问题,对可能损害公共利益的相关领域事件,及时介入、认真核查,获取线索。
镇坪县检察院充分发挥陕渝鄂三省九县区建立的联席会议机制作用,办理了一起跨区域非法取水公益诉讼案件。通过与重庆市巫溪县检察院积极对接,形成办案合力促使非法取水案件顺利得到整改,取水口封堵回填,受损林地补植复绿,取水口附近土地种植条件得到恢复。
去年以来,该院《督促整治跨区域非法取水行政公益诉讼案》被省院评为典型案例,公益诉讼部门先后建立《非法取水类案监督模型》《欠缴耕地占用税类案法律监督模型》,其中《非法取水类案监督模型》在安康市首届大数据法律监督模型竞赛中获得三等奖。
使命在肩,担当前行。下一步,镇坪县检察院将认真贯彻落实此次会议建立的《堵河流域检察机关跨区域生态环境和资源保护协作机制》,强化履职能力,加大生态环境及资源保护公益诉讼案件力度,为堵河流域的生态环境和资源保护做出积极贡献。(镇坪县人民检察院 陈亮)
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