近年来，陕西省渭南市合阳县把基层应急能力建设作为保障群众生命财产安全的底线工程，以信息化建设为先导，以队伍规范化建设为支撑，推动基层应急处置从“被动应对”向“主动防范”转型，持续提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力。

　　强化科技赋能 打造应急指挥链条

　　与村级网格员连线远程“叫应”，开展积水排查和人员转移……2025年8月20日，合阳县气象部门连续发布暴雨预警，预计局地3小时降雨量将超过100毫米，有地质灾害风险。该县新池镇应急指挥中心办公室工作人员指导基层工作人员仅用15分钟就完成危险区域2户3人的安全转移，有效避免人员伤亡。

　　“如今，依托视频监控系统，预警信息可以在分钟级的时间里传递到村组，基层应急处置效率明显提升。”新池镇人大副主席屈双民说。

　　新池镇对灾害的高效处置是合阳县近年来推进应急指挥体系信息化、智能化建设的缩影。为破解基层应急信息滞后、响应缓慢等难题，2024年8月，该县应急管理局在城关街道、王村镇、新池镇等重点风险区域安装15套视频控制系统，并将该系统统一接入各村(社区)便民大厅，遇到突发事件时可迅速组织力量开展应急处置。在此基础上，该局同步配备5台云电脑，通过云端集中部署，将视频会议系统终端与手机APP统一接入该县应急指挥中心，构建“县—镇—村—末梢节点”四级应急指挥调度体系。“打通指挥链条后，指令能直达一线，基层也能第一时间发现险情、第一时间上报和处置。”该局党委委员、副局长王晓强说。

　　农村地区冬季禁烧秸秆，但少数人会在更为隐蔽的沟地焚烧，火灾隐患不易被防火巡查人员发现。面对实际情况，该局加强无人机装备建设。截至目前，该局已配备6架无人机。该县应急管理技术保障中心主任张红艳介绍，其中3架集三摄感知、探照灯、喊话器等功能于一体，另3架则应用于高精度测绘、自动化巡检等专业场景。

　　多元力量协同 提升应急处置能力

　　2025年10月，合阳县黑池镇太定村一名76岁老人走失。该县洽骁应急救援队通过无人机开展空中搜索，并同步组织地面力量对约2.3平方公里的区域实施拉网式排查，最终，在落差百余米的山涧中锁定目标位置。随后，救援人员与村干部等协同配合，历时4小时将老人成功救出。

　　2025年9月，该县成立洽骁应急救援队并完成行政审批登记，该救援队按照“正式队员+预备队员+志愿者”三级架构组建人才梯队，现有核心队员50余人，包括教师、医生、工程技术人员、退伍军人等。

　　为提升实战能力，该救援队定期邀请行业专家开展专题培训，常态化组织贴近实战的演练，在持续训练和多次救援实践中总结经验，编制完成《复杂地形夜间搜救操作指南》。

　　在夯实基层应急处置能力方面，该县依托“应消融合”工作机制，以坊镇为示范点，建成农村志愿消防服务站。该消防服务站位于镇中心，可辐射周边5至6平方公里，实现对全镇12个村的快速响应。

　　在人员组织上，该消防服务站组建了14人的志愿消防服务队。该县消防救援大队每月到站开展实操指导，通过培训，志愿消防服务队队员均已掌握相关器材的规范操作要领，实操能力得到有效提升。结合农村房屋密集、道路狭窄等特点，志愿消防服务队队员可常态化在老旧村落开展火情演练，并走访重点人群，向其普及防灭火基础知识。

　　针对农村火灾救援点多面广、供水条件不足的实际，该消防服务站增配1辆1吨容量的消防三轮车，高压水枪射程在15米左右，有效弥补无市政消火栓区域的灭火短板。

责任编辑：梅镱泷