夏季汛期以来，长庆油田输油一处针对地面工程建设持续提速、承包商作业管控力度持续加大的特点，坚持“全覆盖、零容忍、持久战”的监管模式，标本兼治，筑牢输油生产建设质量安全屏障。

　　“全覆盖”从细化外包服务监管入手。该处结合管道巡护、原油火车装油、电力维护、消防执勤等外包服务商管理特点，建立外包服务管理及月度考核结算等长效机制，实行部门、作业区两级监管考核制。沿河湾、杨山、洛川、咸阳4个集输作业区，每月依据《第一输油处管道巡护业务承揽合同违约考核细则》《第一输油处管道巡护业务承包商考核细则(试行)》标准检查及考核，对管道巡护业务承包商管道巡护合同履约情况开展检查和量化考核。生产保障大队管道管理室作为业务部门，对承包商月度重点工作完成情况和管道风险管控情况进行全面考核打分，对人员缺编、未及时配发夏季防暑降温物品、未组织开展巡护人员体检、巡护车辆轮胎磨损严重等典型问题，严格考核扣分兑现。同时，对承包商队伍在汛期防洪防汛工作积极到位、配合业务部门完成跨越缺陷治理期间现场警戒和保卫等工作任务表现突出的及时予以奖励兑现，“奖惩分明、月月兑现”，充分调动了外包业务服务商工作的积极性、主动性。

　　“零容忍”从强化过程管控入手。针对夏季(汛期)高温酷暑、暴雨洪灾气候特点，结合夏季(汛期)工程监督履职能力评估工作方案要求，各作业区与业务部门齐抓共管，持续抓好工程监督履职能力考核工作，倒逼监督人员提高监督监管责任和业务素质。坚持“全覆盖、零容忍、事先控制、全面防范”等管理原则，将汛期特殊时段与日常监督检查紧密结合，落实施工作业事前、事中、事后预控管理责任，采取线上视频监控与线下现场检查相结合，加强作业过程检查频次，严格管控施工作业过程质量和安全风险，及时发现并消除施工质量安全隐患。对检查发现的承包商作业人员使用的工器具不合规、不防爆、检维修作业过程防腐不合格、防雷防静电接地安装不规范等典型质量与安全问题“零容忍”，及时叫停整改，并依据合同约定给予处罚。处级层面每月对“三商”管理情况进行检查考核通报，对存在的典型、共性质量问题建立问题清单并分析通报，对项目责任单位连带追究责任，做“说清楚”检查。仅7至8月份，查处地面工程、技术服务、业务外包类承包商16家，查改问题90余项，叫停整改4家，处理管理人员3名，处罚金额7.8万元，用严厉的措施持续倒逼承包商履职尽责，做到质量与安全双提升。

　　“持久战”从加强承包商培训教育入手。该处针对地面工程、业务外包等承包商队伍人员构成复杂、业务能力及安全意识参差不齐等特点，建立承包商队伍培训教育长效机制，由生产保障大队工程项目管理室牵头，分批分时段组织开展承包商专题培训。针对11种作业类型常见安全隐患进行了安全经验分享，学习《长庆油田分公司油气田地面工程建设实施阶段管理办法》《工程建设承包商资源库管理和考核评价实施细则》、2023年最新修订的《第一输油处工程项目承包商管理实施细则》等制度，从施工安全面临的形势、承包商如何扎实做好施工管理工作及承包商要以质量、安全和信誉作为企业持续发展的根基及承包商QHSE管理、工程质量管理等多个方面强化管理要求。各作业区、场站，每天坚持对进场施工人员进行安全教育，定期对业务外包人员开展安全操作技能培训，让承包商熟悉现场作业流程、工作规范及相关安全措施，掌握作业危险点及预控措施，做到工作任务、作业程序、安全措施、危险点“四清楚”，确保现场作业更加标准化，实现作业现场质量保证、安全可控。(长庆油田输油一处 李晓鹰)

责任编辑：崔景靓