今年以来,西安法院大力推动全市基层法院入驻综治机构,目前已有10家法院派团队入驻,综治中心规范化将于六月底全面完成,形成“多点开花、全域协同”的基层治理新格局。
场所设置规范化:打造分层级治理枢纽
在雁塔区综治中心,雁塔区人民法院诉讼服务分中心和“共享法庭”综治中心服务站令人耳目一新:诉讼服务分中心设立登记立案、诉调对接、综合业务和便民服务四个窗口和两个业务办公室,着力开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、一审立案、简案快审、司法确认等工作;“共享法庭”综治中心服务站建立一个科技法庭,可以实现同步录音录像、远程开庭、庭审直播、电子签名等功能,提高庭审效率。这样的功能布局,构建起联动本部、深入基层的法治服务网络。
部门入驻协同化:构建专业化解纷矩阵
“司法入驻不是‘单兵作战’,而是‘集团军协同’。”西安市中级人民法院副院长段红军这样形容入驻机制。在企业集中的西咸新区,为优化法治化营商环境、依法服务保障科技创新的“司法全要素”秦创原法治保障中心应运而生,内设公共法律服务中心、行政复议服务中心、公安涉企接报案件中心、法院巡回审判庭、法援中心等职能机构,可为企业提供报案、立案、公证、仲裁、行政复议、法律咨询等服务,实现“进一扇门,办结所有涉法业务”的“一站式”综合法治保障。而在新城区,新城区人民法院将司法调解等功能引入区综治中心,提供法律咨询建议、开展矛盾疏导排查工作。
蓝田县人民法院的创新则具有本土智慧。蓝田县人民法院以中国最早的成文乡约——《吕氏乡约》为依托,将“乡贤评理”“村规民约”等元素融入调解流程,设计出包含《吕氏乡约》文化精髓和新时代社会主义核心价值观金句的“表格式”调解模板。调解员老张展示着刚完成的租赁合同纠纷调解书:“既有法律规定的内容,又有‘德业相劝、患难相恤’的祖训提醒,让法律条文接了地气。”
机制运行流程化:建立全周期治理链条
翻开未央区人民法院入驻区综治中心的纠纷化解台账,每起案件的处理轨迹清晰可循。在一起12名农民工讨薪案中,法院组织双方重新结算、公安民警维持现场秩序、平安办公室干部安抚群众情绪,最终实现就地调解并当场支付农民工工资21万元。这种高效衔接,源于未央区人民法院自2021年7月1日入驻区综治中心即建立的“联动、就地、多通路”的“一站式”工作模式。三年多来,未央法院驻综治中心司法确认室和调解室线上、线下共计接待办事群众1.4万余人,参与化解各类纠纷3996件,调解成功1100件,完成司法确认597件,催促履行各类调解协议641件,履行到位率达到90%以上,履行标的达到1980万元。
随着全市法院参与社会综治中心规范化建设的持续深化,这场司法力量与社会治理深度融合的实践,正不断释放出新的生机与活力。正如西安市中级人民法院党组书记、院长赵雷所言:“司法深度融入综治中心建设,既是新时代‘枫桥经验’的创新传承,更是推进社会治理现代化的关键落子。”未来,西安法院将持续推动司法服务与社会治理体系同频共振,以不断深化的司法实践回应人民群众对公平正义的更高期待,为推进市域社会治理现代化注入更为持久而深远的法治力量。
责任编辑:王雨蜻